7. Kết cấu luận văn 3
2.2.4 Những nguyên nhân dẫn đến RRTD tại Vietinbank TP.Hồ Chí Minh 43
2.2.4.1.2 Do môi trường pháp lý còn nhiều bất cập 45
Trong những năm gần đây, Quốc hội, Ủy ban thường vụ quốc hội, Chính phủ, NHNN và các cơ quan liên quan đã ban hành nhiều luật, văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành luật liên quan đến hoạt động tín dụng ngân hàng. Tuy nhiên, luật và các văn bản đã có nhưng việc triển khai vào thực tế lại gặp phải nhiều vướng mắc bất cập. Ví dụ như một số văn bản về việc cưỡng chế thu hồi nợ. Những văn bản này đều có quy định: Trong những hợp khách hàng không trả được nợ, NHTM có quyền xử lý tài sản đảm bảo nợ vay. Trên thực tế, các NHTM không làm được điều này vì ngân hàng là một tổ chức kinh tế, không phải là cơ quan quyền lực Nhà nước, khơng có chức năng cưỡng chế buộc khách hàng bàn giao tài sản đảm bảo cho ngân hàng để xử lý hoặc việc chuyển tài sản đảm bảo nợ vay để Tòa án xử lý qua con đường tố tụng… cùng nhiều các quy định khác dẫn đến tình trạng NHTM không thể giải quyết được nợ tồn đọng, tài sản tồn đọng.
Thực tế này cũng là vấn đề khó khăn trong cơng tác xử lý nợ xấu tại Vietinbank TP.Hồ Chí Minh. Có khoản nợ được xử lý từ năm 2009 đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm mặc dù khoản nợ này được đảm bảo đảm bằng tài sản là quyền sử dụng đất với đầy đủ thủ tục đúng quy định. Chưa kể một số trường hợp khách hàng khơng có thiện chí hợp tác với ngân hàng thì việc xử lý tài sản để thu hồi nợ là vơ cùng khó khăn. Điều này gây tốn kém về thời gian, nhân lực, chi phí cho ngân hàng, hiệu quả xử lý khơng cao (ví dụ, tài sản bị tẩu tán, thời gian kéo dài nên giảm sút giá trị,…), nhiều vụ việc giá trị thu hồi vốn không đáng kể, thậm chí mất vốn.